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新电改总体上沿市场化方向迈进

发布时间:2017-03-15        浏览次数:88        返回列表
      本轮新电改一个最大特点,是始终由政府部门组织推动。中央政府负责顶层设计,除了9号文之外,还持续出台一系列配套文件。地方政府这次也非常积极地参与到电改中来,并起到至关重要的作用。另一特点,是把大用户直购电作为切入点,把建立省级电力市场作为突破口,先把容易的做起来。另外,放开配售电业务,社会资本已成功进入增量配电业务,也成立了大量售电公司。这是我国电力行业开天辟地的大事。一年多来,对电网企业触动也很大,一些电网公司的老总纷纷登门访问客户。电网总体格局虽然没有太大变化,但电网经营理念、盈利模式都在发生变化,电网与发电企业、用户、政府之间的互动在增多。工商企业增加了用电选择权,也实实在在分享了电改红利。这些都是电改带来新的积极变化。
 
     不过,新电改的实施毕竟不足两年,也面临一些问题、争议,甚至阻力重重。比如电力市场规则、体系未完全建立,监管薄弱未到位,地方政府存在行政干预、各行其是,捆绑交易、一味要求降价,个别省份市场电量放开过急,电网思想需进一步解放,发电企业之间存在恶性竞争等问题。出现问题实属正常。电力市场化改革不可能一蹴而成,先改容易的,再啃“硬骨头”,有一个探索发展的长期过程。国外是这样,中国也是这样。新电改总体上在往市场化方向迈进,基本符合“开放—多元—竞争—规则—市场—监管—完善”的改革逻辑。当年,推行大用户直供、煤电实行超低排放一度争议、阻力不小,经过几年努力不也势如破竹、席卷全国了吗?我们要看到积极变化,在过程中解决出现的问题,对新电改的未来要充满信心!
 
     武汉华电高科(www.whhdgk.com)专家认为电力市场化架构初步搭建,这对发电行业产生了深刻影响,既带来严峻的挑战,也催生了“新理念”、“新业态”、“新商业模式”。

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